行业动态|2025年5月动态资讯汇编

试点内容：山东省内产废单位产生的危险废物，在符合相关要求的条件下，可作为另外一家单位环境治理或者工业原料生产的替代原料进行使用，且其利用过程不按危险废物管理，利用单位无需持有危险废物经营许可证。

试点要求具体如下：

（1）产废单位拟采用“点对点”定向利用的危险废物原则上不低于1000吨（可提取高价值产品的危废除外），且省内持有危险废物经营许可证的单位没有该类别危险废物利用能力或利用能力不足。

（2）定向利用单位在危险废物利用过程中污染物应稳定达标排放，二次危险废物产生率不高于10%。利用危险废物作为替代原料生产产品的，相关建设项目应开展环境影响评价，并取得批复。

（3）产废单位危险废物去向发生变化的，应及时变更排污许可证。利用单位要严格按照《排污许可管理条例》要求，变更或重新申请排污许可证；利用后产品应符合《固体废物鉴别标准 通则》相关要求。

链接：

http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhf/202505/t20250509_4820723.html

曾经家家拆解、户户冒烟，污染严重的贵屿镇，通过多年转型，以产业园建设、数字化管理、技术升级等手段，成功打造循环经济升级转型的生动案例。

产业园区建设：依托省级产业转移工业园、国家级试点产业园，整合分散拆解户，汇聚超400家拆解企业协同分工，高效处理各类废旧电子产品。

数字化管理创新：每车旧家电生成电子物流单，涵盖来源、流向、转移时间、所属车间及联系人等信息。同时，给每批电器贴条形码，扫码出库，全链条可追溯，数据直连国家固废信息系统。

核心技术创新：全国首个手机安全回收处置示范项目落地贵屿，先进设备可分离高价值金属与有害物质，金属综合回收率超98%，年处理废电路板1.2万吨，实现资源高效循环利用。

链接：

https://www.eco.gov.cn/news_info/58912.html

甘肃省生态环境厅整合污染源自动监控、交通运输等数据，对固体废物生态环境保护监管平台进行全面升级改造，利用大数据分析手段对省内涉危险废物企业“产废—转移—处置利用”全过程数据进行分析，实现危险废物全过程智能化监管和全流程风险预警报警功能。对每批危险废物自动生成危险废物标志数字“识别码”和“二维码”，从原辅料投入到产生、收集、贮存、转移、利用处置全过程、闭环式、智能化在线监控和追溯，确保危险废物全过程全周期应管尽管。目前，已对全省2.23万家涉废企业进行危废全过程信息化监管，有效提升了固体废物环境监管能力。

链接：https://www.gov.cn/lianbo/difang/202505/content_7022885.htm

意见旨在完善资源环境要素配额分配制度，通过强化资源环境目标衔接、健全配额分配和出让制度等措施，实现碳排放权、用水权、排污权等资源环境要素的合理配置。

总体目标：到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，充分释放市场潜力，对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。

链接：

https://www.gov.cn/zhengce/202505/content_7025725.htm

一、固体废物没有交给有资格能力的公司处置：目前市场上部分无场地、无资格、无能力的中介弄虚作假伪造资料。一旦造成环境污染和生态破坏，产废单位将承担连带责任。

二、将危险废物作为一般工业固体废物处置：产废单位违法将危险废物作为一般工业固体废物处置。三吨以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；一百吨以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

三、固废扬散、流失，污染环境：工业固废贮存场所未能落实《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)要求。

四、跨省转移没有申请或备案：转移固体废物出省贮存、处置的，应当在“省固体废物平台”向省生态环境厅提出申请。转移固体废物出省利用的，应当向省生态环境厅备案。

链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/7L3OLBoVkBG3qo0nTImrQA

全国供销合作社再生资源回收利用网络体系建设高质量发展五年专项规划旨在推动再生资源行业向绿色低碳、数字化、智能化方向发展。

规划提出到2028年，构建以龙头企业为引领、县域分拣中心为支撑、乡镇中转站为节点、村回收网点为前端、加工利用园区为后端的再生资源回收利用网络体系。

规划强调数字化赋能，计划打造1个全国性综合服务平台和100个区域性专业服务平台，实现线上线下融合发展。同时，推动再生资源回收利用业务的标准化、规范化，提升资源化利用率，促进再生资源行业转型升级。

规划还提出拓展新型废弃物循环利用业务，如废旧新能源汽车、锂电池、光伏产品等，提升报废机动车回收拆解能力，加强废钢铁、废有色金属回收利用，并大力开展农业农村废弃物回收业务。

链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/DfEG_y4cvVp3_2DlFIqo5Q

在危险废物管理中，转移量与接收量的误差问题是企业关注的重点。天津市生态环境局和山东省生态环境厅对此给出了明确指导：

天津市规定，危险废物转移联单中，产废单位移出量和经营单位接收量的偏差范围如下：

●小于等于100公斤：接收量不少于移出量的80%，不多于600%。

● 100公斤至1吨：接收量不少于移出量的80%，不多于400%。

●1吨至3吨：接收量不少于移出量的90%，不多于200%。

●3吨以上：接收量不少于移出量的90%，不多于150%。

山东省则依据《危险废物转移管理办法》第十八条明确，接收人需对运抵的危险废物进行核实验收。如果实际接收的危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与转移联单填写内容不符，接收人应及时告知移出人，并视情况决定是否接受，同时向当地生态环境主管部门报告。

链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/m_VQqdpiS2wJnArp2pSALQ

宁夏自治区生态环境厅持续优化提升固危废规范化管理水平，通过强化风险管控、创新智慧化手段、优化服务模式等举措，推动固危废管理工作提质增效。

强化风险管控：完成全区堆存量10万吨及以上正规大宗工业固废堆存场所排查56处，组织实施危险废物分级分类管理。

全链监管溯源：创新构建“数字赋能+全链监管”固危废治理新模式，应用“电子标签+二维码”技术，构建固危废转移“来源可查、去向可追、责任可究”的全流程溯源体系，依托动态监管系统视频监控和预警功能实现转移贮存环节实时风险监测。

服务前置发力：开展问题整改现场帮扶工作，强化固危废规范化管理培训，助企纾困解难。

链接：

https://sthjt.nx.gov.cn/xwzx/qnxw/202505/t20250529_4920925.html

中国再生资源回收行业进入规模化发展新阶段。2024 年回收总量达 4.01 亿吨，产业规模 1.33 万亿元，年增速 6.5%。政策驱动与技术升级成为双核心动力；AI 分拣、化学回收等技术普及率突破 50%，分拣效率提升 3 倍。行业集中度显著提升，但低值废弃物回收率低及国际碳壁垒（如欧盟 CBAM）仍是主要挑战。发展报告要点如下：

1、行业规模

2024 年回收总量达 4.01 亿吨（同比增长 6.5%），废钢铁占总量 60%以上，2025年废钢比将提升至 28%。

2、新兴增长领域

动力电池回收规模激增 45%（2024 年退役量 78 万吨），锂电综合回收率超 95%；光伏组件 2025 年退役量预计 280 万吨（增速 38%）。

3、区域特征

长三角、珠三角集中全国 65%再生塑料产能及 45%交易额；中西部聚焦废纺织品等低值废弃物处理，利润率仅 3%-5%。

4、政策驱动关键点

国家目标：2025 年资源循环产业产值目标 5 万亿元，废钢、废纸利用率提至 30%以上；汽车/电池回收率强制达 90%，动力电池责任金升至 50 元/kWh。

地方行动：浙江、广东推进“无废城市”，2025 年前建成 1000 个绿色分拣中心；江苏、湖北等省设立环保集团，加速回收网络下沉。

5、技术升级与模式创新

技术应用：智能分拣（AI 机器人普及率>50%），效率提升 3 倍，人力成本降 20%；化学回收技术（如电池湿法冶金）商业化加速，2025 年成本预计降 40%。

模式突破：“互联网+回收”覆盖 82%地级市，降低回收成本超 20%；头部企业构建产业闭环（如格林美“电池银行”），2024 年并购额增 37%。竞争格局变化市场集中化：行业前十企业市占率（CR10）达 52%，较 2020 年提升 18 个百分点。

6、竞争格局

竞争格局向头部集中，行业前十企业市占率达 52%，形成三类主力阵营：技术派（格林美、华友钴业等）：聚焦高纯材料再生；渠道派（中再资环等）：覆盖 4.2 万社区网点；国家队（中国资源循环集团）：主攻风光储回收，央地协同布局。

7、未来趋势

碳资产激活：再生资源企业碳交易收益占比提升（2024 年头部企业达 8%，2025年预计 15%）；

全球化竞争：中国锂电回收技术抢占“一带一路”35% 市场，但需应对欧美 ESG认证（如特斯拉要求再生材料占比 30%以上）。

链接 1：http://www.tjszszy.com/Detailss/1928251757908926464.html

链接 2：https://www.chinairn.com/hyzx/20250529/172202887.shtml

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